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Tribune. L’école publique, gratuite et laïque, est une promesse faite à tous les enfants de la République : une promesse d’égalité, de liberté et de fraternité. Nous, députés de la majorité, soutenons une politique éducative qui vise à l’égalité des chances, la justice sociale, permettant l’émancipation de chacun et la liberté qui en découle.

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Cela nous engage, et nous oblige vis-à-vis des citoyens à porter un regard responsable et objectif sur les projets de notre territoire en matière d’éducation.

L’état du patrimoine scolaire municipal de Marseille étant, de notoriété publique, alarmant, il est nécessaire d’agir rapidement, fortement et durablement.

Nous avons ainsi souhaité évaluer le «Plan école avenir» programmé par la Ville de Marseille pour démolir 28 écoles puis en reconstruire 34 sur les 444 écoles que compte la ville, engageant ainsi Marseille pour vingt-cinq ans dans un marché de partenariat à hauteur d’un milliard d’euros. Après avoir auditionné les services techniques de la ville, les différents acteurs du collectif Marseille contre les PPP et quelques experts indépendants, le Plan école avenir ne nous semble pas présenter toutes les garanties pour offrir aux jeunes marseillais des écoles rénovées en fonction de besoins prioritaires clairement identifiées ; pour assurer l’indépendance de la ville vis-à-vis d’un opérateur privé qui aurait un marché aussi élevé ; pour maintenir un niveau d’investissement annuel suffisant ; pour l’entretien de l’ensemble du parc scolaire municipal ou pour profiter à l’économie locale et au soutien de l’emploi sur notre territoire.

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Si nous prenons acte de la situation financière de la ville qui a poussé la majorité en place à privilégier un marché de partenariat avec un opérateur privé plutôt que d’opter pour une procédure en Maîtrise d’ouvrage publique (MOP), nous regrettons que le plan massif de rénovation dont les écoles marseillaises ont urgemment besoin soit entériné sous la pression du manque de temps, du manque de moyens et du manque de compétences. Nous ne saurions accepter silencieusement que les habitants en paient les conséquences, d’une ville endettée, à long terme, aux mains d’opérateurs privés.

En conséquence de quoi, nous demandons à la ville de nous faire suivre au plus vite un état des lieux préalable et exhaustif de l’ensemble du parc scolaire, réalisé en dehors du cadre du marché de partenariat, afin de déterminer les écoles qui doivent être rénovées en priorité.

Dans le même sens, nous demandons à l’Etat, garant des conditions de travail et de sécurité de ses enseignants et des écoliers, d’apporter son concours à l’élaboration du diagnostic et des priorités d’intervention.

Nous proposons ci-dessous, les actions prioritaires et pour lesquelles nous sommes déterminés à apporter notre appui. La ville, en partenariat avec l’Etat et les acteurs concernés, doit mener des négociations notamment pour : lancer, suivant l’état des lieux, les travaux les plus urgents selon la procédure MOP en s’appuyant sur les compétences locales prêtes à se mobiliser pour garantir l’intérêt public ; revoir le programme de rénovation, de construction, d’extension, d’agrandissement ou d’entretien de toutes les écoles de Marseille sur la base des priorités et des besoins identifiées par l’étude ; nous souhaitons nous assurer que la meilleure solution technique, calendaire et financière sera trouvée pour chaque école sans préjuger de la procédure qui sera retenue au final et de laisser au prochain maire le pouvoir d’engager la ville dans ce vaste chantier de sauvetage de ses écoles. renforcer l’organisation des services techniques municipaux pour donner les moyens à la collectivité d’absorber la gestion de travaux en procédure MOP et limiter le marché de partenariat au maximum si toutefois il fallait y recourir.

Ainsi, nous demandons à la ville de Marseille de suspendre la procédure de marché de partenariat et de fournir aux Marseillais un diagnostic précis de l’état des écoles qui viendra à l’appui d’un programme à revoir et des priorités à fixer afin de garantir la sécurité, la santé et les meilleures conditions d’apprentissage des écoliers, partout dans notre ville.

Alexandra Louis Députée des Bouches-du-Rhône 3e Circonscription , Cathy Racon-Bouzon Députée des Bouches-du-Rhône 5e Circonscription , Claire Pitollat Députée des Bouches-du-Rhône 2e Circonscription , Saïd Ahamada Député des Bouches-du-Rhône 7e Circonscription

C’est devenu un rituel. Comme lors des précédentes sessions du conseil municipal de Marseille, ils s’étaient donné rendez-vous lundi matin, devant les portes de l’hémicycle. Enseignants, parents d’élèves, architectes, professionnels du bâtiment… tous unis autour d’une cause commune : faire capoter le projet de Partenariat public privé (PPP) que la municipalité veut mettre en place pour rénover des écoles. D’un montant de 500 millions d’euros, ce programme de déconstruction-reconstrution d’une trentaine d’établissements, auquel s’ajoute un second marché du même montant pour la maintenance, doit être confié au privé via un appel d’offres. En retour, la ville devra payer pendant vingt-cinq ans un «loyer» à l’heureux élu, à choisir parmi les cinq grosses machines en lice – Vinci, Eiffage, Bouygues, NGE et Fayat.

Une perspective «catastrophique» pour Pierre-Marie Ganozzi, secrétaire départemental de la FSU et membre du collectif anti-PPP. Depuis le vote du projet en octobre 2017, ce front contestataire, d’abord porté par la FSU, s’est élargi à des opposants de tous bords. Chacun a ses raisons : les enseignants et les parents d’élèves, comme les syndicats, regrettent l’absence de concertation et de diagnostic clair sur l’ensemble du parc scolaire marseillais, dont l’état de délabrement a fait l’objet de vifs débats. Les partis politiques d’opposition au maire dénoncent, eux, une «bombe à retardement fiscale» pour les Marseillais et une mainmise des grands groupes privés sur les écoles publiques. A leurs côtés encore, les architectes et les artisans du BTP, qui déplorent la perte d’un marché important pour les entreprises locales, pointant dans le même temps que le projet aurait été bien moins coûteux pour la collectivité si le choix d’une maîtrise d’ouvrage publique (MOP) avait été fait.

«Une politique d’affichage de la mairie»

Au fil des mois, le collectif a réussi à faire parler d’une même voix toutes ces corporations, auxquelles s’ajoutent encore quelques citoyens qui ont décidé d’attaquer le projet en justice à titre individuel. «On n’avait pas l’habitude de se côtoyer, confie Pierre-Marie Ganozzi. On a mis du temps à se renifler et au final, la greffe a pris, on a appris à travailler ensemble.» Organisation de débats publics, rassemblements, dépôt de recours devant le tribunal administratif… Le groupe attaque par tous les angles pour obtenir la suspension de la procédure de PPP et réclamer un véritable débat sur la situation globale des 444 écoles de la ville. «Ce projet n’est qu’une politique d’affichage de la mairie, dénonce Pierre-Marie Ganozzi. Le but du PPP, c’est d’avoir rapidement quelque chose de visible pour les Marseillais. Mais dès qu’on regarde à moyen terme et à long terme, on mesure le gaspillage d’argent public.» 

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Depuis fin septembre, ce «gaspillage» est chiffré : le collectif a en effet travaillé tout l’été à un contre-projet prévoyant des rénovations lourdes plutôt que des démolitions pures et simples, le tout porté via une MOP. «On démontre que financièrement et en termes de délai, on pouvait faire aussi bien, voire mieux, puisque l’on aboutit à une économie de 300 millions d’euros par rapport au projet de la municipalité, assure Maxime Repaux, du syndicat des architectes 13. La question, c’est pourquoi gaspiller autant d’argent public quand on peut faire autrement ?» Lundi, durant le conseil municipal, c’est Samia Ghali, sénatrice PS et élue d’opposition, qui était mandatée pour interpeller le maire sur ce plan B. Le collectif, qui réclame en vain audience auprès de Jean-Claude Gaudin depuis près d’un an, voudrait qu’un conseil municipal extraordinaire sur la question des écoles soit organisé. Si le maire a simplement consenti, du bout des lèvres, à discuter du sujet avec les élus, pas question de recevoir le collectif. «Qu’ils se fassent d’abord élire au suffrage universel, après on discutera», a-t-il lancé depuis sa tribune. Une réunion informelle avec les élus, c’est déjà ça de pris, tempérait Samia Ghali à la sortie de l’hémicycle.

Organiser un diagnostic précis

D’autant que côté politique, la concurrence est lancée. La semaine dernière, après plusieurs mois de «rencontres» avec les protagonistes, les quatre députés LREM de Marseille ont eux aussi officiellement réclamé la suspension de la procédure de PPP, demandant à l’Etat d’aider la municipalité à organiser un diagnostic précis sur les écoles de la ville. Hasard du calendrier, cette annonce intervient lors d’une séquence plutôt offensive des «Marcheurs» locaux contre la municipalité de droite… «Mieux vaut tard que jamais», sourit Pierre-Marie Ganozzi, pour qui tous les soutiens sont bienvenus, tant la majorité municipale semble fermée à toute marche arrière.

Si la piste politique n’aboutissait pas, resterait la voie judiciaire : plusieurs recours contre les PPP ont été déposés devant le tribunal administratif. Pour l’instant, aucune date d’audience n’est fixée. Et le temps presse, le nom du lauréat de l’appel d’offres devrait être donné lors du conseil municipal du 10 décembre.